改善墟落人居环境 加快村庄振兴发展 省政协“改善墟落人居环境”月度协商座谈会发言摘登

管束力、执行力不强。 增加了基础设施统一建设的难度。管束力、执行力不强。 增加了基础设施统一建设的难度。   多数村庄墟落污水无处可排,别国统一存纳处理场所。大多数墟落还是存在垃圾乱丢乱堆,甚至随意焚烧的问题,墟落公共区域如河道、渠边、路旁散落的白色垃圾和农业废弃物较多。

   墟落路边地头、土壕沟渠布满大量难以降解的“白色污染”。畜禽粪便随意露天堆放。过度使用化肥和伪劣农药,对农产品、土壤、水源造成影响。为此建议: 完善村庄规划设计,指导人居环境改善工作科学开展。  推进墟落建房秩序化、规范化,实现人口尽可能地集中居住,杜绝墟落村庄散乱问题。 结合实际,采取集中与分散相结合的方式,因地制宜建设墟落污水处理设施。

  加快推进墟落“厕所革命”,同步考虑粪污治理或资源化利用设施的配套建设,并配套符合卫生要求的村庄公共厕所,实现集中居住点公共厕所全覆盖。 实行垃圾分类投放,规范墟落垃圾处置。  彻底解决墟落垃圾无处可倒、二次污染等问题。 统筹管理,建立环境治理长效机制。利用村规民约、划分责任区等办法,规范和管束村民卫生行为。在宣传教育引导的同时,采取“最美庭院”等评比、让困难群众进入环境治理公益岗位、成立(卫生、绿化)管理协会等方式,让群众参与环境卫生整饬。

  省政协常委、文史和学习委员会副主任,西安工程大学副校长吴轩第:加大墟落农业科技投入力度 陕西省各地周到普开改善墟落人居环境工作,取得了较好的效果。墟落人居环境改善是一项系统工程,涉及工作面非常大,资金投入大,管理部门多,需要抓实抓细。一是要意识到位。

    抓好墟落的生产环保安全、生活卫生安全,涉及饮用水安全、垃圾处理、污水处理等,需进一步提高意识,做好广大群众的宣传和教育工作。二是围绕全域减少污染,减少生产中农药、化肥、塑料等的使用,减少生活中有毒有害垃圾的排放。

    围绕饮用水卫生、道路交通安全、食用品卫生安全等,开展扎实工作,努力取得实在效果。 通过专题调研和实地走访,发现当前改善人居环境工作存在的主要问题有:有关部门意识、宣传教育不到位;墟落农业生产中的污染物治理注重不够;墟落饮用水卫生达标不够,水源地保护不到位,饮水型地方病治理不到位;墟落垃圾和污水治理方面,减量化、资源化、再利用不到位。

    墟落道路建设安全设施及宽度罪贯满盈,再建轻管。 建议:加强领导,提高意识,加大宣传力度,充分调动干部群众的积极性。加大墟落人居环境改善的资金整合力度,把有限的资金切实用于改善农业生产、农民生活的卫生、饮水、食品安全,以及减少面源污染,消除土壤、水、大气污染上来。加大墟落农业科技投入力度,运用科技改善农业生产、农民生活、墟落状况。

    加强墟落基层结构建设,选好书记村长,建好优美村庄,建立长效机制,不仅要注重建设,更要注重日常运行管理、经费有保证、监管要到位。为村庄振兴打好基础,使农民有尊严的生活。省政协委员延安大学图书馆馆长徐长玉:切实加大专项资金投入力度 陕西省改进墟落人居环境工作取得了显著成绩,但也应当看到,与国内发达地区相比,陕西省墟落人居环境改进工作还存在着一定的差距:一是改进墟落人居环境的投资不够充分;二是墟落人居环境改进的覆盖面、受益面有待提高;三是墟落人居环境改进区域发展不平衡;四是墟落人居环境的特色不够鲜明;五是墟落人居环境改进工作与农民城镇化、农业现代化的趋势不尽适应;六是墟落人居环境改进工作与村庄振兴战略的联系不够紧密。

     就进一步做好改进陕西省墟落人居环境工作,提出如下建议: 切实加大改进墟落人居环境工作专项资金投入力度。一是向中央夺取改进墟落人居环境工作专项资金支持;二是设立省、市、县三级墟落人居环境改进工作专项资金;三是扩大涉农资金整合力度。

     不断扩大墟落人居环境改进工作的覆盖面和受益面。在切实做好行政村、自然村人居环境改进工作的同时,应当更加注重做好乡镇政府所在地和县城人居环境改进工作。 继续做好“村村通”工作,努力实现道路硬化、自来水、电力和网络等现代基础设施在有人居住的自然村全覆盖。 加大陕北墟落人居环境改进工作力度,促进全省墟落人居环境改进工作均衡发展。

    努力使改进墟落人居环境工作与墟落城镇化、农业现代化的趋势相适应。 把墟落人居环境改进工作纳入陕西省村庄振兴战略,统筹谋划,协同实施。尤其是要积极推动“村村通”工程向“地地通”工程延伸,从而尽可能让省内用于耕种的土地都能实现通公路、通水、通电、通网络,为统筹推进农业现代化和墟落人居环境改进工作奠定基础。省政协委员渭南市政府研究室主任常伟:周到推进墟落垃圾分类 近年来,陕西省各地市大力实施墟落环境卫生清洁工程,墟落人居环境改善成效显著。但各地墟落人居环境状况差异较大,一些墟落地区还是存在“脏乱差”的问题。实施村庄振兴战略要紧密结合墟落发展实际,抓住当前墟落人居环境存在的出色问题,聚焦生活垃圾治理、绿色生态、可持续发展三项重点任务,努力让墟落绿起来、美起来、富起来。

     分类收集,集中处理,强化生活垃圾治理。强化基础配套。县(市、区)层面,要将垃圾分类处理工作所涉及的硬件建设与软件投入打包成项目,有力井然有序快速推进;村级层面,要配齐密闭式垃圾分类收集车、切合实际的阳光沤肥房或机器成肥终端处理设施、垃圾兑换超市;农户层面,要配齐标识鲜明的垃圾收集桶。要建立“定点投放、分类收集、分拣清运、回收利用”的垃圾处理机制,周到推进墟落生活垃圾分类。

     合理利用,变废为宝,实现绿色生态发展。一是实施资源化处理。

    实现垃圾减量化、无害化处理和资源化利用,最大限度减少墟落生活垃圾。二是把推进生活垃圾资源化利用作为农业增效的一项要紧内容,有用地减少墟落面源污染负荷,实现资源回收和农民增收的“双赢”。

    三是发展村庄旅游。

    深挖区域旅游资源,通过环境改善带动旅游发展,含沙射影农民主体作用,大力引导发展农家乐、村庄游,实现经济、环境与人的协调持续发展。 创新机制,多方联动,构建高效可持续体系。强化结构保障,多元资金投入,全力创新长效管理机制。坚持群众主体,加强农民对墟落清洁工程的认同感、知晓度,自立参与生活垃圾分类。引导农民逐步形成“优美家园,从我做起”的出色习惯。

    西北农林科技大学公共管理系主任、副教授何得桂:构筑墟落环保法律法规体系 全省各地积极开展墟落人居环境整饬行动,成效较为鲜明,但仍存在一些出色问题: 从生活污染情况看,约有10%的村庄存在首要污染或比较首要污染问题。有的生活垃圾乱堆乱放,有的垃圾围村、围路、围河成了常态。有的集中居住点缺乏适宜的污水治理设施。有的居民生活垃圾志愿分类意识不强,有关结构也缺乏积极引导;垃圾分类治理主体虚位,缺乏明确权责。

    有的原因农药、化肥大量运用到农业生产中,墟落环境受到较大影响;有的村庄存在散养家畜家禽现象。村庄垃圾、污水处理设施建设仍需进一步加强。 为此建议: 构建生活垃圾正确分类投放公共治理机制。找寻实施生活垃圾的溯源追踪管理,完善墟落生活垃圾的集中投放措施,优化生活垃圾正确分类处理的公众监督体系。 构建多元共治的参与机制。制订墟落环境治理方案,加大环境治理资金投入。

    支持符合条件的企业、农民合作社、专业大户等经营主体参与人居环境治理。支持、引导社会结构、公益结构参与环境保护活动。 构筑一套完善的墟落环保法律法规体系,将降污减排、环保实绩考核、生态补偿和环境税等纳入环境法律规范范畴。将环境保护、生态治理纳入“村规民约”,让墟落环保与治理成为全体村民共识。 积极引导和鼓励科研机构,在墟落垃圾处理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理等方面,研发推广一批符合墟落实际、简单适用的墟落人居环境整饬技术和工艺。

     人居环境治理应由政府主导,但还要充分含沙射影市场在资源配置、行为激励等方面不可或缺的作用。形成改善与维护村庄环境的内在激励和动力,实现优美村庄建设与推动高质量发展的有机统一、良性互动。蓝田县普化镇副镇长史志强:建立健全墟落环境整饬长效机制 当前墟落人居环境工作中存在的问题主要有: 盖新居不拆旧,村庄整体布局散乱。

    环境污染较重,空气地表水质量差。部分畜禽粪便未经处理随意排放。农民房前屋后及水渠边随意丢弃垃圾,导致地表水及地下浅水层水质较差。厕所多以旱厕为主,夏季蚊蝇到处乱飞。 公共资源匮乏,城乡差距鲜明。墟落公共基础设施配套罪贯满盈,各乡镇医院和村级卫生室病源稀少,墟落文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设罪贯满盈,农民文化生活贫乏,青壮年劳力外出务工较多,农民兼职化、村庄空心化、墟落老龄化日趋首要。

     道路设施较差,村民出行多有不便。全县基本实现了“村村通”,但道路等级低、质量差,更无错车带。已经硬化的道路路窄质量不高,断头路较多。 因此建议: 加强规划引领,井然有序推进布局调整。开展墟落土地综合整饬,引导村民集中居住。推进墟落危旧房改造,提高墟落人居安全和防灾减灾能力。科学统筹投资,周到改善基础设施。 开展环境整饬,健全长效管理机制。

    以治理墟落垃圾和污水为重点,以乡镇或中心村为单位建立垃圾、污水处理厂,逐步进行集中无害化处理。积极推广畜禽养殖场沼气等科学技术,构建垃圾处理系统和完整的排污系统。打造生态长廊,形成规模产业效益。 几十年来,公共财政主要支持的是城市建设,而墟落投入较少。建议加大对墟落财政转移支付的力度,提升农民参与积极性,实现资金效益和社会效益的有机统一。

    蓝田新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离蓝田县再远也不是问题。世界很大,期待在此邂逅。